辅助神器“wepoker辅助软件挂”(曝光透视必备猫腻)

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3月22日 ，中国人民银行（以下简称“央行”）行长潘功胜在“2026中国发展高层论坛 ”上发表主题演讲时指出
，将继续实施适度宽松的货币政策
。综合运用存款准备金率 、政策利率
、公开市场操作等多种货币政策工具，保持流动性充裕。

对此 ，工银国际首席经济学家程实表示
，当前货币市场利率水平已处于历史低位，中国经济正处于新旧动能转换的关键阶段 ，货币政策的操作重心也随之发生深刻变化
，从总量调控走向总量与结构性工具协同发力 。一方面，降准、降息等总量工具仍是稳定总需求与价格预期的关键抓手
。另一方面 ，结构性货币政策成为引导金融资源流向科技创新 、绿色转型等正外部性领域的重要支点。

中国首席经济学家论坛研究院院长
、中欧陆家嘴国际金融研究院高级学术顾问盛松成则指出
，货币政策与财政政策是中国宏观经济调控的两大核心工具 。统筹推动两大政策协同发力、精准施策，有助于确保“十五五
”开好局起好步
。

潘功胜：央行将坚持支持性的货币政策立场

潘功胜强调 ，央行将坚持支持性的货币政策立场，为经济稳定增长 、高质量发展和金融市场平稳运行创造良好的货币金融环境。

“将继续实施适度宽松的货币政策 。当前
，中国的社会融资条件处于宽松状态，金融总量合理增长
。我们将平衡好短期与长期
、支持实体经济增长与保持金融体系自身健康性、内部均衡与外部均衡之间的关系 ，综合运用存款准备金率 、政策利率、公开市场操作等多种货币政策工具
，保持流动性充裕。”潘功胜表示 。

程实分析认为，作为以价格信号为核心的宏观调控工具 ，总量政策可以同时作用于银行资金供给和微观主体融资需求
，更适合承担稳定通胀预期和修复总需求的职责。从操作取向看，开年之际的结构性调整一定程度上说明 ，2026年的政策宽松更可能体现为温和
、分阶段推进
。

在工具运用上
，据程实判断，数量型工具或将相对靠前 ，通过降准等方式维持流动性合理充裕
，为结构性政策发挥效力创造环境。目前金融机构平均存款准备金率约为6.3%，预计仍有50BPs（基点）左右下调空间 。价格型工具运用相对审慎 ，降息空间虽客观存在，但更可能采取小幅、渐进的推进方式
，并根据政策传导效果进行动态评估
。7天期逆回购利率当前已处于1.4%的历史低位，但仍具备10BPs—20BPs的适度调整余地。央行层面 ，人民币温和升值的市场预期为投放流动性提供了一定空间 。银行层面
，2025年以来净息差已出现企稳迹象，连续两个季度维持在1.42% ，且2026年将有规模较大的三年期 、五年期存款集中到期并重定价
，为利率调整释放一定空间
。微观层面，2026年新一轮“两新 ”政策延续对扩大内需的支撑作用 ，商业综合体
、购物中心等线下消费基础设施的设备更新纳入支持范围
，重点消费品“得补率”进一步提升，有助于增强企业和居民的信心 ，进而提升货币政策的传导效率。

从结构性货币政策视角来看
，程实指出，在货币政策的三大类工具中 ，通常将公开市场操作所锚定的短期利率视为政策利率 。央行以7天逆回购利率作为短期政策利率，向商业银行释放短期流动性
。但从操作属性和期限结构看
，再贷款的执行利率同样属于央行直接设定的政策利率，通过商业银行传导 ，只是对应于更长期限和特定用途的资金。根据传统的利率传导机制
，央行通过调节短期政策利率影响市场预期，并经由期限结构传导至中长期利率水平 ，最终作用于实体经济融资成本 。因此
，在传统框架下，政策利率既承担宏观调控信号功能 ，也被寄予调节实体融资成本的直接作用预期
。然而
，在利率水平整体下移、传导弹性下降 、经济结构性矛盾突出的情况下，单一利率工具难以同时完成多重目标。近年来的政策实践表明 ，短期政策利率主要承担锚定利率中枢和稳定市场预期的功能
，而再贷款利率则被用于定向降低特定领域的融资成本 。

盛松成：统筹推动货币政策与财政政策协同发力

盛松成指出，货币政策与财政政策是中国宏观经济调控的两大核心工具。统筹推动两大政策协同发力
、精准施策 ，有助于确保“十五五
”开好局起好步
。

盛松成说，财政政策与货币政策通过工具创新与机制配合
，在政策对象、实施时点与节奏安排上体现出较强的一致性与匹配度。

从政策方向的一致性看，盛松成指出 ，在科技创新领域
，央行推出科技创新和技术改造再贷款，以优惠利率向金融机构提供资金 ，引导其加大对科技创新与技术改造领域的信贷支持；财政部同步推出设备更新贷款财政贴息政策
，进一步降低企业融资成本 。

在提振消费领域，央行设立服务消费与养老再贷款 ，引导金融机构加大对消费重点领域的信贷投放；财政政策通过“双贴息”（服务业经营主体贷款贴息 、个人消费贷款贴息）以及发放育儿补贴
、消费券和推进耐用消费品“以旧换新 ”等举措
，直接改善居民与企业现金流状况
。

从创新工具的互补性看，盛松成表示 ，货币政策结构性工具（如各类再贷款）
，本质上是央行向商业银行提供的优惠利率贷款，是一种以债权形式向金融体系“让利
”的安排 ，引导银行将资金投向特定领域。这类工具主要作用于实体经济的负债端，通常具有明确期限与回收要求
，强调本金安全与风险管控，侧重于降低企业融资成本、改善短期现金流状况 ，但难以承担长期资本投入和风险化解功能 。

相较之下
，财政政策工具更多体现为“股权”属性
。通过财政注资补充实体经济或金融机构资本金，形成长期资本沉淀。例如 ，通过特别国债注资商业银行
，缓解资本充足率约束，增强其信贷投放能力；通过财政资金支持新型政策性金融工具 ，或通过发行专项债为重大项目提供资本金
，保障重大战略落地 。这类资金不以短期回报为目标，能够直接承担风险和损失 ，更契合长期结构调整需求
。

盛松成总结道
，货币政策通过中长期流动性投放（如降准）以及政策利率调整，与财政政策相互配合 ，保障政府债券顺利发行 、稳定融资成本，进而扩大总需求。二者通过新型工具
，聚焦科技创新
、提振消费以及经济薄弱环节等领域，依托“债权+股权 ”工具互补机制 ，精准推进调结构、促发展 。

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记者|张寿林

编辑|陈柯名魏文艺杜恒峰

校对|程鹏

封面图来源：每经图库刘国梅摄

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